新华社北京2月26日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心”。这是贯彻落实党的二十大精神，推动“十五五”时期香港经济社会不断发展的重要举措。
第一，明确清晰的战略地位指引香港经济社会蓬勃发展。中央全力支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，拓展畅通便捷的国际联系。香港社会蕴藏的巨大创造力和发展活力充分释放，经济蓬勃发展，各项社会事业全面进步。一是国际金融中心地位巩固提升。2024年香港在全球金融中心排名第三，金融科技水平全球第九，是亚洲最大的国际资产管理中心和私人财富管理中心。作为全球最大离岸人民币中心，处理全球约80%的离岸人民币结算。二是国际航运中心地位稳固。香港航空货运量连续多年全球第一，船舶注册吨位全球第四，国际航运中心发展指数连续6年排名全球第四。三是国际贸易中心地位强化。香港实行自由贸易政策，稳居全球最自由经济体榜首，2025年世界竞争力排名全球第三、亚洲第二。经贸朋友圈加速扩大，与21个经济体签订9份自由贸易协定，与33个海外经济体签订24份投资协议。四是国际创新科技中心建设成果丰硕。香港新兴初创生态系统排名全球第三、亚洲第一。人才集聚效应不断显现，22万名各类人才来港。根据《2025年世界人才排名》，香港位列全球第四。
第二，新时代新征程香港战略地位具有新内涵。一是巩固提升国际金融中心地位。进一步深化香港同内地互联互通，丰富离岸人民币业务，持续强化国际资产及私人财富管理中心地位，优化证券市场，开拓海外新资金，发展香港国际黄金交易中心。二是巩固提升国际航运中心地位。不断优化税务优惠制度，构建大宗商品交易生态圈，进一步推动高增值海运服务发展，加快绿色航运中心建设，完成构建港口智慧系统，积极推动航运产业链转型升级。三是巩固提升国际贸易中心地位。加快构建高增值供应链服务中心，推动总部经济发展，健全出口信用服务，稳步拓展经贸网络，不断开拓欧美市场，进一步强化同“一带一路”国家贸易机制对接。四是支持建设国际创新科技中心。深度融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，聚焦人工智能、生命健康等国家科技战略需求，补足内地前沿领域一些基础研究短板弱项，助力国家关键核心技术突破，努力成为国家原始创新重要策源地。总的看，“十五五”时期进一步明确香港战略地位，对于发挥香港背靠祖国、联通世界独特优势和重要作用，促进香港经济社会发展、更好融入和服务国家发展大局，具有现实而深远的重要意义。
第三，扎实推进“十五五”时期香港经济社会发展的各项举措。一是主动对接国家“十五五”规划。深化粤港澳大湾区合作，进一步强化规则衔接、机制对接，推动重点领域合作实现质的突破。整合粤港各自优势，以河套、前海、南沙等合作平台为抓手，加快科创要素安全高效便捷跨境流动。深度参与高质量共建“一带一路”。二是全面推进金融、创科发展双引擎建设。加快国际创新科技中心建设，提升香港在全球科技创新领域的影响力。更好发挥双向开放桥梁作用，全面助力国家高水平对外开放。全面强化香港“超级联系人”、“超级增值人”功能，继续把香港打造成外部资源要素“引进来”的大通道大枢纽，以及国家“走出去”的特殊战略平台。三是同世界各地展开更广泛、更紧密的交流合作。强化国际高等教育枢纽，支持香港牵头国际大科学计划和国际科技组织，举办高水平科研学术交流活动。打造国际高端人才集聚高地，发挥香港人才“通道”和“蓄水池”作用，引进和培养国家急需的前沿领域高端科研人才。加快建设中外文化艺术交流中心，打造世界级旅游目的地。
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